十天後，朝廷推行軍功田的法令正式頒布。消息傳到武威的時候，西北行營總督董世光正在召集軍議。西北行營總督本來在金城開府，為了便於指揮作戰，董世光已經把行營前移到了武威城。行營、行營，本來就是行走的指揮所。

經過一個多月的調遣，武威城變成了一個大軍營。

董世光已經集結了五萬大軍，包括一萬騎兵，這些軍隊多數駐紮在武威附近。這情況與辛學文給巫輕雲的學舌有些區別，當時辛學文單聽人說董世光集結了三萬人，就想當然地以為，這三萬人都圍在甘州城下，實際情況卻比這覆雜得多。

首先，當時這三萬人還在調動的過程中，並沒有完全到位。其次，因為在面向釣魚城的西北方向，狼族占據著絕對的主動，單把甘州的東南方向圍住意義不大。相反，大軍久頓堅城之下，非但軍資消耗大增，還要時時刻刻提防狼族的突襲，反而容易挫傷士氣。

另外，董世光還有一個考慮，就是想引狼族出城作戰。眾所皆知，狼族善於野戰，南軍善於守城。因此董世光故意示弱，期望狼族因奇襲甘州成功而大意，又跑出來跟南軍野戰。只要把狼族主力誘離甘州城一段距離，董世光就有機會殲滅他們，畢竟在這個方向，南軍的數量優勢很明顯。

因此，即使現在已經調集了五萬大軍，董世光也只派了不到兩萬部隊出去，零零散散分布在從武威到甘州的兩百裏區域中。臨近甘州城的數十裏範圍內，更是只有些輕騎兵和斥候在活動，其他部隊都在武威養精蓄銳。

這種部署暗合了成德皇帝的心思，所以兵部也不怎麽催促。不過在軍資供應等方面，兵部該做的手腳還是做了。即使董世光真的傾全軍之力猛攻甘州，恐怕也打不了多久。

“各位將軍，根據探子的消息，狼族在甘州集中到八千人左右後，就沒有再增兵……”正在介紹情況的，乃是董世光的參軍李子輝。不比李定國的參軍劉知機，劉知機是李定國私人聘用的，不算朝廷官員、沒有官員身份，更沒有武官品級。李子輝這個西北行營參軍，卻是邊軍編制內的高級武官，堂堂正三品。

套用各位看官熟悉的軍事體制，董世光這個西北行營總督相當於西北軍區司令員，李子輝則相當於西北軍區參謀長，也可以給西北軍區的部隊發號施令。劉知機則不同，雖然掛著參軍的名號，實際只是李定國的私人智囊，沒有李定國的簽字認可，他一道命令都發不出去。

今天參加軍議的人數比較少，總共也只有九人。分別是西北行營總督奮武將軍董世光，西北行營副總督曲毅興，西北行營直轄的三支邊軍蕩北軍提督葛午明、定北軍提督張國安、鎮北軍提督吳天鶴，受西北行營和本省巡撫雙重節制的甘肅省總兵武達齊、寧夏省總兵季禮僧、陜西省總兵馬克難，另外就是西北行營參軍李子輝了。

這些人都是清一色的正三品以上高級武官，都趕得上天命皇朝朝議時的官員品級限制了。除了被隔絕在甘州之外的釣魚城將軍李定國，以及在一線指揮的另一位副總督石秋珍，在西北行營轄區內的其他正三品以上武官全部到齊。

蕩北軍、定北軍、鎮北軍乃是董世光的直轄邊軍，按照行營體制，在緊急狀況下，甘肅、寧夏、陜西三省的守備部隊也歸他調遣。甘州失陷後，董世光就把這三軍、三省的高級武官都召集到武威來了。今天軍議的內容比較敏感，董世光提前把副提督、副總兵以下的武官排除了出去。

李子輝介紹完情況後，董世光把話題接了過去：“李參軍說的情況，與前幾天相比沒太大變化。不過我另外收到消息，說西安府的兵部倉庫出了點岔子，積存的炮彈都受潮了……”

董世光話沒說完，定北軍提督張國安就大罵了起來：“兵部這幫蠢貨，是怎麽管理的軍資？”

狼族的軍備相對簡單，對他們而言，最重要的軍資不過馬匹、弓矢寥寥幾種。南軍純粹靠裝備吃飯，重要的軍資種類比較多，但在攻城戰中，最重要的乃是大炮及其配套的火藥炮彈。

狼族歷次南下，即使取得的戰果再輝煌，但卻守不住城池，總是被南朝的大炮轟了回去。不過受限於工藝水平，天命皇朝的大炮體積龐大、射擊精度不高、爆炸威力有限，用來攻城十分合用，用來守城效果一般，用來野戰就毫無用處了。眼下要收覆甘州，大炮以及配套的炮彈乃是第一需要補充的東西。

董世光看著陜西總兵馬克難：“馬總兵，你長期在西安府駐紮，與西北倉儲司的人比較熟，知道具體怎麽回事嗎？”

按照天命皇朝對軍資的階梯管理模式，釣魚城邊軍的補給主要囤積在甘州，由甘州地方政府管理。西北行營邊軍的補給主要囤積在西安，由兵部派駐在西安的西北倉儲司管理。

此外，兵部也擔心狼族繳獲了大炮，反過來攻打自己的城池。象甘州、武威這樣相對比較靠前的城市，只部署了有限的守城火炮。這種守城火炮都是固定的，體量巨大，幾乎無法移動，也不怕狼族搶了去。同樣，董世光也沒法把它們挪去攻打甘州。

因為這個，武威雖然設立了倉庫，存儲了部分糧食、布匹、盔甲等物，火炮卻一門都沒有。

馬克難搖頭：“督帥也不是不知道，兵部的人向來看不起我們這些大頭兵。邊軍還好一些，我們這些地方守備部隊，他們連正眼都不肯瞧。再說了，我們陜西守備部隊的軍資，主要由巡撫林大人從地方籌措，也求不著倉儲司，所以我也懶得搭理他們，與他們並不熟。”

馬克難雖然是武官，但八面玲瓏長袖善舞，與當地政府乃至兵部西北倉儲司的人關系好得很，董世光也聽說了一些，要不他不會這麽問。可馬克難推得一幹二凈，董世光也不好多說別的，只好順水推舟地追問道：“林大人呢，他跟倉儲司的人關系如何？”

馬克難點頭：“倉儲司的人可不敢得罪林大人，他們派駐在當地，好多事情都要求著林大人。不過眼下找林大人打探消息也沒什麽意思，炮彈都受潮了，找誰都是白搭！”

董世光掃了在座的幾人一眼：“西北氣候幹燥，炮彈大規模受潮的幾率很小。加上又偏偏在這節骨眼上，我總覺得其中有蹊蹺。如果能夠找到什麽把柄，確認是人為因素，我想奏報皇上，狠狠地抓幾個人出來殺雞儆猴！不過這是跟兵部叫板，必須大家意見一致才好。”

副總督曲毅新連連點頭：“督帥說得沒錯，這事我讚成！收覆甘州的事不容久拖，一旦釣魚城淪陷，狼族就能得到足夠的後援，到時候仗更不好打。炮彈受潮，對收覆甘州造成了極大的影響，如果不能嚴懲肇事者，就怕後面的軍資供應更加扯蛋！”

蕩北軍、定北軍、鎮北軍提督是董世光的直接下屬，都是行伍出身，大家的想法相似，都想借這個機會反擊一下兵部，也跟著紛紛叫好。三位總兵的想法就多了，他們是地方守備部隊，受西北行營和本省巡撫的雙重領導，並且巡撫對他們的影響更大。不說別的，只要巡撫在軍資供應上刁難他們一下，他們的日子就沒法過。

拋開中央政府對地方的行政影響力不說，地方官員和中央官員都屬文官，彼此的交流很頻繁。比如巡撫就有可能進京擔任六部尚書，六部尚書或者侍郎也可能外放為巡撫。他們之間的淵源太深，地方官員肯定不願意得罪中央官員。

而地方守備部隊又受巡撫節制，如果總兵告兵部的狀，巡撫也脫不了幹系，至少一個禦下不力的印象是給中央留下了，搞不好還會被中央官員誤會，認為是巡撫在背後操控。所以董世光要求這三位總兵告兵部的狀，他們心中忐忑得很。害怕得罪兵部還在其次，最主要的是害怕得罪本省巡撫。

可眼下屬於戰時，按照天命皇朝的行營體制，戰時三位總兵必須受董世光的節制。如果得罪了董世光，回頭被安個違抗軍令、作戰不力之類的由頭，把他們直接拿下都有可能。

三位總兵之中，陜西總兵馬克難的資歷最老，所處的位置也最好。西北三省中，甘肅位於對抗狼族的一線，寧夏位於肥沃的河套平原上，不過也要面對狼族的攻擊，唯有陜西，既安全又富庶。這樣的設置也有道理，如果沒有陜西、寧夏的支持，單靠甘肅，根本沒有足夠的財力、物力、人力來應對狼族。就是因為馬克難資歷老、會運作，要不這位置也輪不到他。

現在武達齊和季禮僧都不說話，馬克難想一想，只好自己先出頭：“督帥，西北倉儲司的管理向來如此，懲戒懲戒他們也無妨。不過倉儲司的鄭郎中乃是兵部於尚書的妻侄，就怕……”

董世光冷笑道：“他要不是於崇法的親戚，我還懶得找他的麻煩呢！自從於崇法執掌了兵部，我們邊軍以及地方守備部隊的軍資供應就一日不如一日。就說這次失守的天門關吧，軍餉拖了三個月沒到位，該修繕的大門也沒修。天門關失陷，本督確實有監管不力的責任，可兵部也不能置身事外。”

“兵部對將士們的種種欺壓，原來沒有合適的由頭，我也不好發作。眼下甘州失陷，我們如果不能借此機會幫弟兄們爭取點實際利益，又怎麽好意思鼓動他們去沙場搏命？”

董世光侃侃而談的時候，馬克難心中一直在盤算。

天門關失守，不管怎麽說，身為西北行營總督的董世光都是第一責任人。如果能夠及時收回甘州，他大體還能功過相抵。如果再出現什麽不利的戰局，他這個西北行營總督也就到頭了。眼下董世光就在為推卸責任做準備，天門關的軍餉確實被拖欠了，可兵部只拖了兩個月，剩下多出來的一個月，就屬於西北行營自身的管理問題了。

根據馬克難的推測，臨陣換將乃是兵家大忌，朝廷暫時沒有處置董世光，肯定就是因為這個。而回頭要換人的話，為了穩定西北戰局，十有八九還是要從西北行營選人。

要接替總督，西北行營現在的兩個副總督乃是天然的人選。可石秋珍只是一名悍將，身先士卒沖鋒陷陣可以，指揮若定調度有方卻做不到。曲毅新倒是有勇有謀，可他曾經狠狠地得罪過兵部尚書於崇法，要想上位也很難。

李子輝基本可以不考慮，他的品秩雖然不低，但缺乏獨當一面的經歷，朝廷一般不會這樣用人。再下來，就只能在西北行營所屬的三位提督和三位總兵中考慮了。

這六人的品級相同，但馬克難的資歷最老，在西北的時間最長，與兵部的關系最好，如果運作得法，跳一級接任西北行營總督不是沒有可能。實在不行，先代理也行啊！至於抗擊狼族的壓力，馬克難並不是太在意。千年以來的歷史表明，狼族入侵的勢頭再猛，也無法在南方紮下根基。只要天命皇朝巨大的戰爭潛力爆發出來，把狼族趕出去是遲早的事。

待董世光說得差不多之後，馬克難再次說話：“督帥，各位大人，我有個建議。咱們西北行營的高級武官集體上告，可能會給人以逼宮的感覺。要不我們各自單獨行文，從不同角度告發此事，也免得讓別人抓了小辮子。”

總的說來，地方守備部隊的將領，要比邊軍將領圓滑不少，因為他們與地方官員打交道的機會更多，從中學了許多東西。馬克難如此說，武達齊和季禮僧立刻明白了，趕緊表態認可。單獨行文，話到底要怎麽說，也就有了操作的空間。如果是集體行文，自己只剩下簽字附署的權力，還不都是董世光說了算？

董世光與曲毅新、李子輝對視一眼，知道他們的想法與自己一樣，暫時還不想過於苛求這三個總兵，便點頭同意了。

就在此時，參軍室的一個書記在外面求見：“督帥，有兵部的急件！”

書記乃是參軍室的參謀人員，品級不定。高級別的可以到正四品，低級別的才是正八品。除了書記，參軍室還有行走，他們的品級更低，只是正九品、從九品，都不被視為正式的軍官。

董世光不想當著這麽多人的面閱看，就朝李子輝使了個眼色：“李參軍，你先看看是什麽事。”

李子輝下去後，沒多久就興沖沖地回來了：“督帥，各位大人，大喜事！兵部公文上說，朝廷馬上就要頒發禦旨，為將士們設立軍功田！”

武達齊冒了一嘴：“有我們地方守備部隊的份嗎？”

都說邊軍憋屈，地方守備部隊也有憋屈的地方，甚至有時候比邊軍還憋屈。邊軍擔負著邊防重任，中央和地方的文官們再看不起他們，軍資供應方面也不能做得太過分。地方守備部隊純粹就是後娘養的，中央財政不管他們，地方官員又老欺負他們。當然，事情也有例外，比如馬克難，因為與陜西巡撫林大人的關系處理得好，日子就過得比較舒服。

武達齊卻不太會討好人，所以被折騰到了甘肅。這是天命皇朝最偏遠的省份，還有巨大的戰爭風險。武達齊被人歧視慣了，一聽朝廷要設立軍功田，便想當然地認為又沒有自己的份。

李子輝笑道：“武總兵多慮了，公文上說得很清楚，邊軍、地方守備部隊一視同仁。不過若想多得軍功田，就得多立軍功。在這點上，我們邊軍就占便宜了。”

武達齊道：“這是邊軍將士們拼命拼來的，我老武卻是沒有意見，只要不把我們守備軍扔一邊就行！”

季禮僧膽子比較小：“督帥，既然朝廷如此關心軍中將士，倉儲司的事，我們是不是緩一緩再說？”

董世光搖頭：“朝廷是朝廷，兵部是兵部，倉儲司是倉儲司，炮彈受潮是炮彈受潮，軍功田是軍功田，一碼歸一碼，怎麽能混為一談？”

此事議論完，才進入正式的軍議，也是例行的會議。西北行營參軍室的高級書記也即高級參謀人員，各邊防部隊的副參將、各地方守備部隊的副守備以上軍官統統參加，至少有七、八十人。這樣的大會，發言的人反而更少，基本就是董世光、曲毅新、李子輝三人在說話。

正式軍議之後，西北行營在武威城內的正五品以上武官紛紛散去，接下來進行的，才是真正的軍議，卻只有董世光、曲毅新、李子輝、葛午明、張國安、吳天鶴六人參加。

經過前面兩場會議的正襟危坐，這六人早煩了，就在外面的涼亭裏隨便坐著，有的脫了官服外袍，有的腿翹得老高，董世光還帶頭脫了鞋子。

這也印證了另一個世界的一個段子，規模越大、組織得越正規的會議，越沒有實質性內容，規模越小、氣氛越隨便的會議，反而最關鍵。

“老葛，你剛從十裏堡回來，以你的感覺，前方到底怎麽樣？”

十裏堡算是西北行營的前進指揮所，西北行營的另一位副總督石秋珍就在那裏指揮。十裏堡離甘州不過一百餘裏，是河西走廊上一處比較狹隘的位置。不過旁邊的山既不高也不險，不值得修建大型城池，只是建成了一個小規模的城寨。

“督帥，狼族在這邊的活動不多，探子們已經探明，他們把騎兵集中到釣魚城方向去了。現在從甘州通往釣魚城的大、小道路上，到處是狼族的游騎，斥候行動很不方便，折損得也很厲害。我本來想派人到釣魚城去接頭，可卻始終突不過去。另外，我還有個奇怪的感覺，就是這次狼族的行動方式與以往不太一樣。”

狼族的游騎相當於南軍的斥候，大軍行動的時候，他們負責提供外圍警戒。

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